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　　　　《方案》強調，新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調健康發(fā)展。提出要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

　　　　7。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。推動建設邊境倉、海外倉，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在中亞國家建設海外倉，構建多倉聯(lián)動跨境集運模式。支持符合條件的邊境貿(mào)易商貿(mào)中心和商品市場夯實市場采購貿(mào)易發(fā)展基礎，按程序申請開展市場采購貿(mào)易方式試點。集聚供應鏈管理、貿(mào)易中間商等功能性企業(yè)，探索開展離岸貿(mào)易，培育具備全球資源配置功能的中轉集拼和國際分撥業(yè)務。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”的工程機械、軌道交通、航空航天等高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務。建立“一次檢測、一次運輸、一體化作業(yè)”整車保稅倉儲“三個一”監(jiān)管模式。整合中亞糧食、棉花等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，支持符合條件的糧食加工、棉紡企業(yè)做好糧食、棉花進口業(yè)務。