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　　　　建立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定本方案。

　　　　一個(gè)背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

　　　　“歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們的思想入手。思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住，政權(quán)安全和制度安全也會(huì)隨之垮塌。”