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　　　　22。示范推行人才改革政策。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落實(shí)編制崗位、科研經(jīng)費(fèi)、人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等人才改革政策。推行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，探索年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等分配形式，鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)高層次人才積極性。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化人才管理制度，更好促進(jìn)人才流動(dòng)。支持國(guó)有企業(yè)在職和退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，事業(yè)單位在職和退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才按規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兼職兼薪、按勞取酬，支持高校、科研院所符合條件的科研人員按規(guī)定到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　　　9。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服裝等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的紡織終端產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展棉紡織業(yè)，打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉紗生產(chǎn)基地，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)能力。利用現(xiàn)有對(duì)二甲苯（PX）產(chǎn)能，打造煉化紡產(chǎn)業(yè)鏈條。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)紡織服裝和電子產(chǎn)品組裝、鞋帽皮具、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。支持新疆承接?xùn)|部地區(qū)出口導(dǎo)向型特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，通過(guò)整合中亞國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品、歐洲國(guó)家科技創(chuàng)新和高端部件制造能力，打造亞歐大陸產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要節(jié)點(diǎn)，形成具有新疆特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高就業(yè)吸納能力。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

　　　　1。打造一流營(yíng)商環(huán)境。率先推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，提高政府運(yùn)行效能，推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化、規(guī)范化、智能化，打造全疆標(biāo)桿。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，凡具有實(shí)際需要、符合下放條件的，全部依法下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。探索實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可等“證照同辦”。授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品等重要工業(yè)品生產(chǎn)許可證采取告知承諾制方式直接受理和審批。探索將農(nóng)作物種子進(jìn)出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限下放至新疆省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，同時(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)種子市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”，完善法律服務(wù)機(jī)制，集聚高素質(zhì)法律服務(wù)人才，積極引進(jìn)更多有國(guó)際影響力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升法律服務(wù)能力，組建涉外法律專(zhuān)家和律師團(tuán)隊(duì)，建立涉外法律服務(wù)專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展國(guó)際法律及合規(guī)培訓(xùn)，提升法治保障水平。