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本屆論壇共有99個官方代表團、19國國防部長、14國軍隊總長(國防軍司令)、6個國際組織代表及專家學者和各國觀察員等1800余名嘉賓出席,參會的外方高官與重量級專家學者數量都達到了歷屆之最。
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一些美西方媒體一看到中國安全官員訪問緬甸,就下意識地對相關安全合作進行西方式“腦補”。他們有的戴著意識形態眼鏡,暗示緬甸仍是國際社會中的“異類”,對中緬在安全上“走近”十分警惕;有的則聯系緬北最近的戰亂形勢,將中國描述成試圖干預,甚至操縱緬甸內政的一個強權。不得不說,這些想象都是高度西方化的,它們反映出來的是美西方政治精英頭腦中的安全觀,而與實際情況大相徑庭。
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