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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　2007年1月，第三次全國金融工作會議召開。此次會議提出加強金融監管、推進國有銀行改革和農村金融改革、發展證券和保險市場、加強宏觀調控等原有議題，同時，增加了推進金融業對外開放、強調外匯儲備管理、發展債券市場等新內容。

　　　　賦予自貿試驗區更大改革自主權，充分發揮新疆“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優勢產業。經過三至五年改革探索，努力建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。