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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　省應急管理、農業農村、水利等部門成立由25個廳級干部帶隊的工作組和27個專家組，分片包市深入一線、深入基層，對各地水源調度抗旱播種、抗旱保苗等工作進行督促指導，及時協調解決遇到的實際困難和問題。各地也積極采取行動，組織人員力量全面開展抗旱。

　　　　詳細剖析兩個企業補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發現問題，稅務部門據此執行。