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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　然而由于各國在政治體制、社會發展程度等各方面存在差異，要進行跨境聯手，對狡猾的犯罪分子實施精準打擊，并不容易。它意味著國家要投入大量的精力，還要有持之以恒的決心和連續穩定的政策支持，才有可能鏟除這個毒瘤，去除掉老百姓的一個“心頭大患”。不難想象的是，類似情況如果出現在美國或者其他某些西方國家，很有可能再次淪為政黨間相互攻訐、搞拉鋸戰的一張政治牌，而民眾真實的切身利益則在一拖再拖中不斷受到更大的傷害。

　　　　建立中國（新疆）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，制定本方案。