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　　　　17。創(chuàng)新物流運輸服務模式。推進公鐵聯(lián)運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展特點的業(yè)務模式和規(guī)則標準，加快與國際聯(lián)運規(guī)則銜接和標準互認，推動多式聯(lián)運規(guī)則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規(guī)則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。加強中歐班列集結中心建設，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運物流信息平臺。優(yōu)化自貿試驗區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網絡銜接，根據(jù)平等互利原則并結合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網絡建設需要，與有關國家和地區(qū)擴大包括第五航權在內的航權安排，培育發(fā)展國際航空市場。

　　　　25。加強涉外人才服務保障。支持出入境人員綜合服務“一站式”平臺建設，為外籍高層次人才投資創(chuàng)業(yè)、講學交流、經貿活動等提供出入境便利。對在自貿試驗區(qū)工作的外籍高層次人才、外籍技術技能人才等重點群體，提供簽證、工作許可、居留和永久居留、駕照轉換等便利服務，不斷提升服務質量。支持自貿試驗區(qū)大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，創(chuàng)建國家級人力資源服務產業(yè)園和人力資源服務出口基地，引進培育一批高水平人力資源服務機構。

　　　　1。打造一流營商環(huán)境。率先推進“數(shù)字政府”建設，提高政府運行效能，推進服務數(shù)字化、規(guī)范化、智能化，打造全疆標桿。賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團能夠下放的經濟社會管理權限，凡具有實際需要、符合下放條件的，全部依法下放至自貿試驗區(qū)。探索實施食品經營許可等“證照同辦”。授權自貿試驗區(qū)對食品相關產品等重要工業(yè)品生產許可證采取告知承諾制方式直接受理和審批。探索將農作物種子進出口企業(yè)的種子生產經營許可證核發(fā)權限下放至新疆省級農業(yè)農村部門，同時加強管理，促進種子市場規(guī)范有序發(fā)展。支持烏魯木齊建設“絲綢之路經濟帶法務區(qū)”，完善法律服務機制，集聚高素質法律服務人才，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構。提升法律服務能力，組建涉外法律專家和律師團隊，建立涉外法律服務專家?guī)欤_展國際法律及合規(guī)培訓，提升法治保障水平。