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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家，國家級創(chuàng)新平臺25家，全社會研發(fā)經費（R&D）投入強度位居全國前列。

　　　　詳細剖析兩個企業(yè)補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發(fā)現(xiàn)問題，稅務部門據(jù)此執(zhí)行。