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　　　　今年以來，新加坡領導人頻繁訪華。3月底，新加坡總理李顯龍對中國展開正式訪問。5月中旬新加坡副總理兼財政部長黃循財訪華。根據此前4月份新加坡第四代領導班子領軍人物人選的公布，黃循財有望于不久的將來從李顯龍手中接過總理一職。10月底，黃永宏出席北京香山論壇，并發表演講。

　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　建立中國（新疆）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，制定本方案。