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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長章俊在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會上指出，“市場對‘跨周期調(diào)節(jié)’的理解是，在‘逆周期調(diào)節(jié)’的基礎(chǔ)上要兼顧經(jīng)濟(jì)短期的周期性波動與中長期的結(jié)構(gòu)性問題，增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風(fēng)險作為金融工作生命線，堅持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針。