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　　　　9。做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服裝等吸納就業(yè)能力強的紡織終端產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展棉紡織業(yè)，打造國家優(yōu)質(zhì)棉紗生產(chǎn)基地，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)能力。利用現(xiàn)有對二甲苯（PX）產(chǎn)能，打造煉化紡產(chǎn)業(yè)鏈條。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)紡織服裝和電子產(chǎn)品組裝、鞋帽皮具、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色產(chǎn)品加工業(yè)標準化、規(guī)模化水平，打造特色優(yōu)勢品牌。支持新疆承接?xùn)|部地區(qū)出口導(dǎo)向型特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，通過整合中亞國家初級產(chǎn)品、歐洲國家科技創(chuàng)新和高端部件制造能力，打造亞歐大陸產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要節(jié)點，形成具有新疆特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高就業(yè)吸納能力。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　　　17。創(chuàng)新物流運輸服務(wù)模式。推進公鐵聯(lián)運“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展特點的業(yè)務(wù)模式和規(guī)則標準，加快與國際聯(lián)運規(guī)則銜接和標準互認，推動多式聯(lián)運規(guī)則標準“走出去”。探索賦予運單物權(quán)憑證功能，為有關(guān)國際規(guī)則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務(wù)。加強中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運物流信息平臺。優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要，與有關(guān)國家和地區(qū)擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場。

　　　　16。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。推動建設(shè)烏魯木齊臨空經(jīng)濟區(qū)，推進與國際陸港區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快建設(shè)烏魯木齊陸港型國家物流樞紐，推動建設(shè)空港型國家物流樞紐。扎實推進綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進跨運輸方式一體化融合，強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。推動建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。強化國際郵件互換局（交換站）功能，探索建設(shè)“中國郵政中亞—中歐海外倉樞紐站”。支持發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運，合作建設(shè)中吉烏等鐵路項目，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)陸港、口岸、園區(qū)、企業(yè)等集疏運體系建設(shè)。加快現(xiàn)有口岸現(xiàn)代化改造，增強鐵路口岸能力，暢通自貿(mào)試驗區(qū)多式聯(lián)運大通道和末端網(wǎng)絡(luò)。