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　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展。提出要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創新與監管相協調的發展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

　　　　可見，由于“商轉公”過程相對復雜且牽涉購房者、銀行、公積金三方面的利益關系，目前允許“商轉公”的城市并不多，即使在允許的城市也有不少限制，真正申請成功的購房者占比不高。

　　　　梳理發現，2022年就已經有很多城市出臺了相關制度，如鄭州、南京、廈門、貴陽、無錫等地都有小范圍、短時間推行房票安置政策。“本次政策在很大程度上受到討論，原因是房票以往在二三線城市提及較多，本次一線城市也提及，會被認為是否代表了什么政策風向。”易居研究院研究總監嚴躍進表示。