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　　　　中指研究院指出，根據(jù)住建部、財(cái)政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《全國住房公積金2022年年度報(bào)告》，截至2022年末，住房公積金繳存余額9.2萬億元，貸款余額7.3萬億元。同期個人住房貸款余額超38萬億元。可見公積金繳存余額與個人住房貸款余額之間差距較大，“商轉(zhuǎn)公”的規(guī)模受限，對其設(shè)置條件和門檻仍具備一定必要性。

　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，主導(dǎo)中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進(jìn)新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項(xiàng)目的實(shí)施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。

　　　　梳理發(fā)現(xiàn)，2022年就已經(jīng)有很多城市出臺了相關(guān)制度，如鄭州、南京、廈門、貴陽、無錫等地都有小范圍、短時間推行房票安置政策。“本次政策在很大程度上受到討論，原因是房票以往在二三線城市提及較多，本次一線城市也提及，會被認(rèn)為是否代表了什么政策風(fēng)向。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。