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　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風(fēng)險作為金融工作生命線，堅持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針。

　　　　董希淼分析，從當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展趨勢和特征看，金融業(yè)綜合經(jīng)營深入發(fā)展，跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融風(fēng)險更趨隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性。防范化解金融風(fēng)險，必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)金融監(jiān)管。

　　　　堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標(biāo)，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，強化底線思維和風(fēng)險意識，切實加強自貿(mào)試驗區(qū)風(fēng)險防控體系建設(shè)，完善防范化解重大風(fēng)險隱患機制，維護(hù)國家安全和社會安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，切實維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。