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2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央匯金投資有限責任公司，主導中國銀行業的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。全面推行商業銀行貸款質量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案。
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其中，最引人關注的莫過于提出“優化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。廣州由此成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。
天線寶寶77768C0w“拆遷拆遷，一步登天”“房子一移，蘭博基尼”……從事房地產銷售工作多年的程磊（化名）一口氣能說出好幾個與拆遷有關的順口溜。他表示不難理解房票政策的推出：“之前有很多人拿到拆遷補償款之后，要不就是離開本地，要不就是存到銀行不動了，房子很難再周轉起來?！?/p>
