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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　黃永宏也表示中美戰略競爭是這一代人核心的難題之一，中美將繼續是經濟和軍事大國，兩國在意識形態、政治和價值體系上的差異也會一直存在，“不論是美國或中國衰落，世界都不會變得更好”。黃永宏說，“我們需要一個強大的美國和一個強大的中國，才能有效應對全球挑戰。要改善雙方關系需要的是兩國的政治決心和努力。”

　　　　《方案》強調，新疆自貿試驗區建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業化管理隊伍。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。