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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發展中心等國家級科研院所18家，國家級創新平臺25家，全社會研發經費（R&D）投入強度位居全國前列。

　　　　據四川省政府官網介紹，四川是國家系統推進全面創新改革試驗的八個區域之一，擁有中國（四川）自由貿易試驗區、成都國家自主創新示范區、天府新區、綿陽科技城、攀西戰略性資源創新開發試驗區等多個重大區域創新平臺。